跨境税收新政实施 多海关暂停三类商品清关
文章来源：   发布时间:2016-04-11    点击：

业界关注的跨境零售进口电商“正面清单”（即《跨境电子商务零售进口商品清单》）在4月7日晚上9时公布，离新税实施不到3个小时。商家、平台及海关却更加困惑。多家跨境电商反映，宁波、郑州、重庆等地海关已经暂停化妆品、保健品及部分配方奶粉的清关。

这份清单包括1142个8位税号商品，该清单上的商品适用新税政。不属于这一范畴的其他产品则要按现行规定执行，即按照一般贸易的税制进口或者行邮税相关规定。由于“正面清单”尚无实施细节，权威部门解读缺失，多个商品类目无法顺利完成清关流程。

“从正面清单来看，生鲜可以进来的是肉制品，不是鲜肉，也就是做成罐头可以进来，但是大家喜欢的澳洲牛排能不能进来？”天猫国际相关人士表示。根据正面清单“制作或保藏的牛肉、杂碎及血”可以通过跨境保税方式进口，但是鲜肉是否符合要求，目前没有定论。

清单列出了多个可进口的化妆品号列，但是备注则表示“首次进口的化妆品除外”。平台和商家疑惑对“进口”如何界定——是首次一般进口还是跨境进口？跨境进口是否被包含在国家认可的口径里面？

而从保健品来看，备注为“依法不属于普通食品或依法需要注册备案管理的特殊食品”被排除在清单之外。德国保健品品牌salus中国负责人潘晓雯告诉财新记者，该品牌旗下补铁产品的税则号列在正面清单，但是是否是“普通食品”？他们也并不确定。

这些并不明确的商品目前在清关过程中出现困难。多家电商平台及商家像财新记者证实，包括宁波、重庆、郑州在内的等多个海关均出现暂停推单的情况。

一件商品在海关清关前，需要首先通过国家检验检疫部门的标准，但是现在的情况时检验检疫部门没有按照“正面清单”的规则推送给海关信息，但是海关上游的检验检疫部门无法根据“正面清单”给出准确的信息，所以海关并不知道需要清关的商品是否符合相关检验检疫标准。因而目前海关无法完成清关动作。