在此之前，铁矿石价格经历一轮疯狂的大幅攀升。自去年年末以来，铁矿石价格基本持续处于每吨150美元以上的高位，并一度攀升至每吨230.59美元的最高点。
如何打破铁矿石价格困境，为中国企业争取一个公平的铁矿石价格环境，是中国钢铁行业近年来面临的一大挑战。这一问题长期悬而未决，已成为现阶段中国钢铁工业实现高质量发展最大的绊脚石。
2021年上半年，仅铁矿石涨价一项，中国钢铁企业的可比成本就比2020年下半年增加了约2259亿元或349亿美元。而同期中国钢铁协会会员企业利润总和也只有2200亿人民币。铁矿石价格的上涨推动着钢价的上涨，2021年上半年的钢材价格一度创历史新高。
由于中国的铁元素更多来自铁矿石，中国的钢材成本更易受铁矿石价格涨价的影响。钢铁企业价格和成本的变化将不可避免地传导到中国庞大的下游用钢行业，削弱它们的盈利能力和国际竞争力。
中国何时才能说得上话？
从1981年开始，全球铁矿石的定价机制就从当初由美国跨国公司的内部定价，改成每年谈判定价。具体的谈判定价机制是：从每一年的第四季度开始，世界主要铁矿石供应商与各个客户谈判，只要有一家钢厂达成协议，谈判就结束，然后其他国家就根据这个协议来提价或是降价。
自从这个机制开始实施，奇怪的是，几乎每次首先达成协议的都是日本的企业，而且似乎日本从来不担心涨价问题。比方说历史上的2005年2月22日，首先达成协议的就是日本的新日铁和淡水河谷单方面达成协议，铁矿石涨价71.5%，谈判结束后，全世界包括我们在内的钢厂都要根据这个协议提高价格。再比如2008年2月18日，新日铁又与淡水河谷达成了涨价65%的协议，然后咱们也得根据这个协议接受价格增幅。
同样是涨价，日本为什么不担心？其中最大的原因就是因为日本早在50多年已经和几个铁矿石供应企业达成联盟了，根据日本三井物产株式会社网站上的资料，从20世纪60年代，三井物产株式会社就积极参与投资开发铁矿石资源。从那时起，他们就开始大量收购世界几大铁矿石的股权，和澳大利亚力拓以及必和必拓之间搞合作铁矿石事业了。
所以，对于日本来说，如果铁矿石价格上涨，对于他们的商社是绝对赚钱的，虽然日本钢铁厂会亏损，但是他们还有一个产业链互补机制：日本的商社主要负责采购和销售环境，而钢铁厂只负责生产。假如铁矿石价格上涨，商社赚钱，钢铁企业亏损，商社就会补贴钢铁企业；如果商社损失，钢铁企业赚钱，由钢铁企业来补贴商社。通过这种内部补贴，就可以保证日本每一个成员不受损失。
1981年开始的铁矿石定价机制，不论日本谈判达成协议的价格涨跌多少，似乎都不会影响日本本土铁矿石领域的整体收益。而其他国家，却因为日本定价后导致的进口成本偏高，大幅压缩了利润，给不少国家民营企业造成生存压力。
后来，我们成为最大铁矿石买方以后，有意思的一幕又发生了。2010年，三大矿商力拓、必和必拓、巴西淡水河谷公司凭借自己对整个铁矿石的垄断地位，搞出了一个普氏价格指数作为铁矿石新的定价依据，从此，铁矿石价格不再一年一定，而是每季、每月甚至每天都在频繁变动。
说说这个普氏价格指数，这个指数是由普氏能源资讯公司编制，有意思的是这个公司和评级公司标准普尔都是美国麦格希集团的。据说，普氏公司编制这个价格指数的依据也很奇葩，每天通过向全球近40家活跃的矿商、钢厂及钢铁贸易商询价，得出当天的最高买价和最低卖价，然后指数线就出来了。关键，他询问的这40家公司所占有的市场份额不过6%-9%，这种手法，很难保证不会有人为操纵啊！
再说，三大矿商钦定以普氏价格指数为铁矿石定价依据，据说普氏价格指数还包括了原油价格和波罗的海船运指数价格。也就是说，三大矿商制定的给铁矿石定价的那个指数，普氏价格指数那条线是由原油和波罗的海指数两条线支撑起来的。一旦原油和海指数两条线往下走，普氏价格指数的那条线就会跟着往下走，相反就会被推高。所以说，铁矿石定价不是由三大矿商决定的，而且由波罗的海指数和原油价格共同决定的。
那原油价格和波罗的海指数是由谁决定的？华尔街！
看明白了，如果咱想要便宜的铁矿石，不用找三大矿商，得找高盛，让高盛把原油价格和波罗的海指数价格拉低，铁矿石价格就会跟着降低，这就是美国搞出来的游戏规则。
看到这里，咱们应该知道铁矿石的定价谁说了算了，也就明白为啥铁矿石价格暴涨的深层原因了。
铁矿石价格还能继续“疯狂”吗？
价格是由供求关系决定的，这是市场经济的规律之一。而进口全球铁矿石70%以上的中国钢铁行业无疑是影响铁矿石价格走向的重要因素之一。铁矿石价格还会重演“疯狂”吗？这个问题的答案也很大程度上取决于钢铁行业如何破解原材料难题。
在日前举办的“2021（第十届）中国钢铁原材料市场高端论坛”上，多位专家表示，中国钢铁行业的三大发展趋势，将使国内铁矿供需格局发生一定的变化，有望降低行业对进口铁矿石的依赖。2022年，铁矿石价格或现波动下行趋势，并维持在合理区间。
今年以来，国家对钢铁行业实施产能产量双控政策，这与此前的单纯“去产能”相比，政策更为严厉。工信部多次表态坚决压减粗钢产量，确保2021年全面实现粗钢产量同比下降。
中国钢铁工业协会副会长骆铁军在论坛上表示，上半年中国粗钢产量与去年同期相比，增加约6000万吨，但下半年，减产逐月扩大。数据显示，9月份，全国粗钢日产水平降至近3年来最低值，粗钢产量同比下降21%。骆铁军说，今年前9个月，粗钢产量的增量从6000万吨缩小到1600万吨。10月份，这一趋势预计仍在继续。
国内的需求小幅下滑也是钢铁减量发展的重要原因。近月来，我国制造业景气水平回落，钢铁市场需求有所下降。冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创表示，目前我国钢铁产量已进入峰值平台区，将在10亿吨规模上下波动。
钢铁产量缩减、钢材需求回落，对铁矿石的需求自然减弱。骆铁军表示，钢铁控产量对于稳定钢材价格，抑制进口铁矿石价格过快上涨，提升企业经营效益都发挥了积极的作用。
虽然当前铁矿石价格由于我国需求量短期迅速减少而大幅走低，但骆铁军坦言，进口铁矿石的集中垄断格局并没有改变，铁矿石定价机制也没有变，铁矿石资源保障能力不足仍然是较长时间内影响和产业稳定运行和发展的问题。只有真正改变铁矿资源来源的构成，才能从根本上解决我国钢铁产业链资源短板的问题。
自2015年以来，我国铁矿石对外依存度一直高达80%以上，而且进口铁矿石主要来自澳大利亚和巴西两个国家的四个公司，其中澳大利亚占比超过60%。加大国内资源供应无疑是打破这种局面的重要方式。
其实，我国并不缺铁矿，铁矿储量世界居前。自然资源部矿产资源保护监督司司长鞠建华指出，但我国铁矿资源禀赋差，品位低，规模小。其中富铁矿较少，占比仅为约1%。而且，在查明资源储量中，可开发利用的不到50%，经济开采的只有6%，中小矿床的比重占96%，生产成本比世界的平均水平高了20%。此外，近年来，国内铁矿勘查的投入逐年降低，资源接续乏力。
鞠建华指出，未来要将加大铁矿资源勘查开发力度，要重点加快铁矿国家资源基地建设，28个国家规划矿区的勘查开发，构建以大中型矿产地为主体的供应格局。“十四五”期间，希望成品矿年供应量（按62%品位），稳定在3亿吨左右。
值得注意的是，过去这些年里，大幅波动的铁矿石价格对国内矿山带来极大损害。中国冶金矿山企业协会秘书长姜圣才表示，国内企业生产受挫，投资下降、行业萎缩，产业投资大幅下滑。
他提醒，面对矿价波动，国内矿山还要做好自己、居安思危，加快补齐短板弱项，增强防风险能力。
李新创指出，今年1-9月，我国铁矿对外依存度75.7%，降至80%以内。铁矿资源“外增内减”的趋势逐步扭转。他预计，未来国内铁矿产量保持稳中有增态势。
增加国内资源供应之外，废钢的替代作用不可忽视。中国废钢铁应用协会专家委员会主任李树斌表示，铁矿石是原生资源，废钢是可再生资源。而且用废钢炼钢与用铁矿石炼钢相比，具有显著的环境效益。用废钢炼一吨钢，可减少1.6吨碳排放、节约350公斤标准煤，同时减少86%的废气、76%的废水和92%的固体废物排放。据统计，近50年来，全球生产的粗钢40%是由废钢铁炼成的。
李树斌说，中国钢铁行业想要真正实现超低排放和绿色发展，实现碳达峰和碳中和，多用废钢、少用铁矿石，扩大短流程减少长流程是重要路径之一。
中钢网综合观察者网、中国冶金报、万子婳
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